Минпромторг подготовил проект маркировки упакованной воды с 2022 года

Интерфакс 21 мая 2021

Москва. 21 мая. INTERFAX.RU - Обязательная маркировка минеральной воды в РФ, как ожидается, будет введена с 1 декабря 2021 года, для всех остальных видов бутилированной воды требование о маркировке заработает с 1 марта 2022 года. Такие сроки указаны в итоговом проекте постановления об утверждении правил маркировки упакованной воды, подготовленном Минпромторгом и прошедшем обсуждение на сайте regulation.gov.ru.

В документе также указано, что с 1 сентября 2021 года в отношении производителей бутилированной воды будет действовать требование об обязательной регистрации в системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке (подать заявление будет необходимо в течение 7 дней с начала оборота продукции).

Обсуждение проекта постановления проводилось с конца марта по конец апреля. Одним из ключевых разногласий при подготовке документа было количество этапов и сроки введения обязательной маркировки.

Как следует из материалов к проекту постановления, Союз производителей соков, воды и напитков (Союзнапитки), Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) и Ассоциация европейского бизнеса (АЕБ) предлагали вводить маркировку не в два, а в три этапа: с марта 2022 года для лечебной минеральной воды, с сентября 2022 года - для столовой и лечебно-столовой минеральной воды, с марта 2023 года - для всех остальных видов упакованной воды. Это предложение при подготовке итоговой версии проекта правил маркировки было отклонено.

В настоящее время маркировка бутилированной воды проходит в экспериментальном режиме. Эксперимент был начат 1 апреля 2020 года и должен был завершиться 31 марта 2021 года, однако весной был продлен до 1 июня 2021 года.

Оператором системы маркировки в России является ЦРПТ - совместный проект USM Алишера Усманова ("ЮэСэМ Технологии", 50%), ГК "Ростех" (концерн "Автоматика", 25%) и "Элвис-Плюс групп" Александра Галицкого (25%).

Вводные процедуры

Производители воды просят государство отложить маркировку их товара

Текст: Татьяна Карабут

30 мая 2021

Первого июня заканчивается эксперимент по маркировке бутилированной воды. Производители просят власти о новых мерах поддержки, чтобы успеть подготовиться. Но отсрочки обязательной маркировки ждать не стоит, ведь треть воды на рынке может быть нелегальной.

Производители просят отменить госрегистрацию для лечебных и лечебно-столовых минеральных вод, освобождение от плановых проверок на 2022-2023 г.г. и отсрочить вступление в силу норматива о 100% утилизации тары и упаковки на три года - с 2022-го на 2025 год, рассказал "РГ" президент Союза производителей соков, воды и напитков Максим Новиков. Предложения направлены в минпромторг.

В министерстве "Российской газете" рассказали, что сроки и этапность введения маркировки неоднократно обсуждались с бизнесом. По результатам подготовлен проект постановления правительства, который сейчас проходит регламентные процедуры. По нему предполагается, что обязательной маркировка станет для воды в два этапа: с 1 декабря 2021 года - для минеральной воды, с 1 марта 2022-го - для всей упакованной воды. По результатам исследования Роскачества (минеральной питьевой и расфасованной воды без газа) выяснилось, что более 60% торговых марок имеют отклонения от техрегламентов, на упаковках содержатся некорректные сведения, которые вводят в заблуждение потребителей.

По данным Федеральной налоговой службы, объем теневого рынка минеральной воды может составлять 30%. А НИУ ВШЭ оценивал долю незаконного оборота питьевой воды в 2018-2019 годах в 29-39%.

Именно на основании таких данных и было принято решение о необходимости маркировки воды. Она позволит отследить "жизненный путь" товара и выявить нелегальную продукцию.

По словам Новикова, поскольку в системе маркировки будут отражаться данные о безопасности и качестве воды, нет смысла дублировать эту работу и регистрировать воду. По той же причине отрасль просит об отмене плановых проверок на два года (предприятия усиленно проверялись в 2019-2020 г.г.). А требования о 100% утилизации тары и упаковки может привести к подорожанию воды на 8% - такой расчет был сделан в декабре 2020-го, и с тех пор стоимость упаковки еще возросла.

Эксперимент заканчивается 1 июня, но до сих пор отсутствует решение для нанесения цифровой маркировки на некоторые виды упаковки, не решен вопрос с работой на высокоскоростных линиях, перечисляет Максим Новиков. Чтобы не произошло сбоев, отрасль просит вводить маркировку в три этапа: лечебную минеральную воду - с 1 марта 2022 года, лечебно-столовую и столовую минеральную воду - с 1 сентября 2022 года, а уже всю питьевую воду - с 1 марта 2023 года.

Власти уже пошли на уступки: эксперимент по маркировке был продлен на два месяца, обсуждается возможность предоставления льготных кредитов от 5 до 50 млн руб. на покупку оборудования для маркировки. Но пока эта мера не утверждена, а многим предприятиям требуется менее 5 млн руб. Поэтому союз планирует просить о снижении этого порога. При этом для молочной отрасли предусмотрены льготные как "короткие", так и инвестиционные кредиты.

Экспортный потенциал индустрии упакованной питьевой и минеральной воды

В индустрии напитков практически полностью отсутствует продукция, несоответствующая законодательству. О низком уровне нарушений говорят данные исследования Роспотребнадзора в первом полугодии 2020 года: доля такой продукции составила 1,9%.

Кроме этого, в индустрии воды активно развиваются различные инструменты саморегулирования, например, Система мониторинга качества Союза производителей соков, воды и напитков. Это, а также действующие механизмы контроля со стороны надзорных ведомств, позволяют говорить об эффективной работе по борьбе с незаконным оборотом продукции в отрасли производства упакованной воды.

Несмотря на стабильную ситуацию на рынке, индустрия испытывает отрицательную динамику – из-за экономической нестабильности и пандемии коронавируса. Объемы производства падают, и выходом может стать поиск новых каналов сбыта, в частности, покорение зарубежных рынков. Ведь многие страны, включая крупнейших потребителей упакованной воды, не имеют достаточных запасов пресных и минеральных вод, поэтому российские производители имеют хорошие перспективы для наращивания поставок на экспорт.

На 2018 год поставки упакованной воды из Российской Федерации составляли 108,2 млн л. Лидирующим направлением является Белоруссия с 37,8 млн л. А по итогам 2019 года объем поставок вырос уже до 120,6 млн л. Категории пресной и минеральной воды обладают богатым экспортным потенциалом, так как являются важнейшим источником гидратации и насыщения организма солями и минералами. Ключевыми направлениями для наращивания поставок воды на внешние рынки являются страны СНГ, Персидского залива, Юго-Восточной Азии, ЕС, Африки, а также Индия и Китай. При этом КНР потребляет 25% бутилированной воды во всем мире, это крупнейший рынок, и он будет только расти. Ожидается, что в 2022 году емкость внутреннего рынка достигнет 56 млрд литров или почти 38 млрд долларов. Доля импорта в этом сегменте небольшая, но она растет, и за последние пять лет объем поставок из-за рубежа в Китай вырос в 2,6 раза.

Сегодня объем поставок в КНР составляет всего около 0,5 % от общего объема экспорта отечественных безалкогольных напитков и упакованных вод. Тем не менее, сегмент показывает хорошую динамику и будет развиваться. К примеру, в 2016 году экспорт в Китай минеральных вод составлял 4,5 тысячи тонн, а по итогам 2018-го этот показатель вырос до 7,6 тысячи тонн. Прочие воды, включая природные или искусственно минерализованные, в 2016 году составляли 2,8 тысячи тонн, а в 2018-м – 5,8 тысячи тонн. В последние годы российские производители начали предпринимать активные шаги для продвижения своей продукции на китайский рынок. И сегодня более 50 % экспорта безалкогольных напитков в Китай составляет природная питьевая вода.

Перед российскими производителями открываются хорошие перспективы предложить качественный и безопасный продукт, имеющий конкурентные преимущества и уникальные свойства. Для поддержки экспортного потенциала индустрии упакованной воды важно совершенствовать логистические механизмы, а также развивать брендинг российской продукции. К примеру, в России есть такая уникальная группа продукции, как лечебные и лечебно-столовые минеральные воды. Она пользуется большим спросом в России и странах СНГ, но для китайского потребителя ее функциональная ценность не раскрыта. И помощь в решении этих направлений может оказать государство, как и в части нефинансовой поддержки.

Речь идет о гармонизации технического регулирования; реализации программы государственной поддержки в установлении контактов с ключевыми зарубежными торговыми сетями и крупнейшими дистрибьюторами; обеспечении конкурентных условий для производства на территории России, что означает отказ от дополнительных обременительных мер контроля рынка, в частности, введения цифровой маркировки.

Комментарий президента Союза производителей соков, воды и напитков (СОЮЗНАПИТКИ) Максима Новикова

Динамика и прогноз глобального рынка бутилированной питьевой воды и безалкогольных напитков до 2024 года

За последнее десятилетие глобальный рынок питьевой бутилированной воды существенно вырос. Практически ни один офис в крупных городах уже не обходится без привозной бутилированной воды, поликлиники, школы и государственные учреждения тоже имеют аппараты для раздачи бутилированной питьевой воды. Многие домохозяйства уже давно перешли на бутилированную воду. Очевидно, что причиной этому стало удручающее качество питьевой воды в водопроводах, загрязнение источников и колодцев, ухудшение состояния труб и водораспределительных коммуникаций. В глобальном масштабе значительно ухудшилось состояние водных ресурсов во всем мире, и доступность чистой питьевой воды для населения ежегодно снижается.

Причин выбора чистой воды из бутылей немало, и вот только некоторые из них:

• домашний фильтр-кувшин имеет ограниченный срок эксплуатации, после окончания которого фильтр начинает вымывать в очищенную воду накопившиеся в нем загрязнения;
• фильтры, сделанные по системе обратного осмоса, дают очищенную воду, но очищенную от всех примесей, в том числе и от микроэлементов и минералов, что также не принесет пользы организму, который лишается важных для него элементов;
• растет осведомленность населения о бутилированной воде, ее свойствах, преимуществах, качестве;
• регулярно появляются новые виды фасовки и упаковки питьевой воды и новое оборудование для ее раздачи;
• растет число участников рынка – производителей и доставщиков бутилированной воды; у потребителей появляется возможность не просто выбора компании-доставщика воды, но и сама возможность заказать воду на дом, даже если еще несколько лет назад такой услуги в данном регионе не было;
• появление «специальной» воды (еще называемой Smartwater – «умная вода»): главный тренд рынка – вода с добавлением минералов и витаминов, щелочная вода, талая вода, водородная вода и др.

Не смотря на все старания производителей и маркетологов приучить население пить воду из бутылей 19л, все равно наибольшей популярностью пользуются упаковки импульсного спроса до 1л. На их долю приходится более половины объема рынка бутилированной воды (64%).

Вероятнее всего, доля ПЭТ упаковки будет снижаться из-за осведомленности населения о вреде этого пластика для организма человека при неоднократном использовании и о вреде для экологии Земли в целом.

Объем глобального рынка бутилированной питьевой воды в 2017 году составлял 150 млрд. дол. США. Ежегодный темп роста рынка бутилированной воды составляет 5,3%. Прогнозируется, что к 2024 году объем рынка достигнет 242, 35 млрд. дол США.

Объем рынка в литрах распределяется так:

• Объем рынка бутилированной воды в Европе в 2017г составил 24 млрд долл. США, объем рынка Северной Америки – 93 млрд. долл. США.
• Азиатско-Тихоокеанский сегмент, являющийся самым быстроразвивающимся и самым крупным на данный момент— 33% от всего рынка.
• По прогнозам аналитиков рынки воды в Латинской Америке, на Ближнем Востоке и в Африке будут быстро расти вследствие плохой инфраструктуры водоснабжения и опасной либо нечистой водопроводной воды.

По материалам анонсов к исследованию «Global Bottled Water Hydration Market, Forecast to 2024».

«ЭТО вода» от TetraPak в экологичной упаковке выходит на российский рынок

Экологичность – это не только про минимум мусора и отходов. Сюда же входит и нарочитая простота: названий, упаковки и главного посыла бренда. Незамусоренность словами, картинками, третьими смыслами – это тоже про экологичный товар. Тренд на экологичность коснулся всего, от экотоваров до экоупаковки, экокомпаний, и даже людей уже делят на «экологичных» и «токсичных».

Многие предприниматели подхватили эту тенденцию, и не смотря на необходимость инвестиций, изысканий и других затрат, экологичность сейчас – это локомотив производства и продаж.

Несмотря на то, что вода всегда входила в категорию экологичных товаров, отношение к ней было пренебрежительным: дешевые пластиковые бутылочки с дешевым наполнением не привлекают сами по себе. Потребители жемечтают о брендовой воде в стекле (хоть и не все ее могут себе позволить купить), оталой воде снежных вершин, о воде из рога единорога – о той воде, которая имеет дополнительную ценность в глазах потребителя. И здесь в борьбу за покупателя идет все: природное происхождение воды (если это так), неповторимый состав микроэлементов, уникальные технологии добычи воды, необычная упаковка и способ употребления.

Производители, подхватившие эту волну, оказываются пионерами движения экологичности. За ними пойдет множество подражателей, но потребитель уже сделает свой выбор в пользу первооткрывателя. Таким пионером в продвижении простой, казалось бы, воды на российском рынке стала компаний «Аква Лайф», организовавшая розлив природной родниковой воды в порционную картонную упаковку Tetra Pak®, назвав его просто: «ЭТО вода».

«ЭТО вода» является питьевой столовой минеральной водой высшей категории. «Это вода» негазированная, обеззараживают ее озонированием, поэтому считается, что пить ее можно без ограничений.

Всего на российском рынке воды высшей категории немного, около 15%. Такая вода считается физиологически полноценной, она самая качественная, и потому полезна для организма. Больше половины рынка воды занимает вода первой категории (60%), такая вода уступает по качеству воде высшей категории и СанПиН (2.1.4.1116-02) называет ее просто «безвредной для организма».

Поэтому выбор месторождения был сделан в пользу природного источника с неповторимым составом. Вода высшей категории «Это вода» добывается из родника в долине реки Серебрячка, протекающей в окрестностях гор Фишт и Оштен Апшеронского района Краснодарского края. В этом районе множество источников термальных и минеральных вод. Здесь расположены многочисленные санатории с водолечением, специализирующиеся на широком спектре медицинских проблем – от болезней сосудов и эндокринной системы до проблем с опорно-двигательным аппаратом.

Сложнее всего решалась задача с выбором упаковки: неэкологичный пластик отметался сразу, хотя уже появились технологии, позволяющие повторно использовать и его; дорогостоящее стекло сильно удорожает конечный продукт. Нужен был материал, который обеспечивает безопасность продукта и удобство потребления при невысокой стоимости. Удивительно, но до компании «Аква Лайф» в «тетрапаках» выпускали лишь соки, молоко и молочные продукты и немолочное «молоко»: кокосовое, рисовое, соевое и прочие.

Картон для упаковки Tetra Pak® получают из возобновляемой древесины, да и вся упаковка на 70% состоит из растительных материалов, которые являются возобновляемыми. Также упаковка «тетрапак» может перерабатываться в РФ. Даже крышка «тетрапака» и внутренние слои упаковки и изготовлены из полимеров растительного происхождения.

Вероятно, «Это вода» станет первой ласточкой, присмотревшейся к эколгичной и легкой упаковке. И в скором времени ряды воды в «тетрапаке» пополнятся новыми именами и форматами.

Д. Медведев о бутилированной воде: «Я не против, чтобы сертификаты прилагались»

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на встрече с членами Совета Федерации высказался о введении сертификации бутилированной воды, и отметил, что считает нужным ввод соответствующих сертификатов качества.
«Это касается и более частных вопросов, которые мы здесь поднимали по детскому питанию, по воде. Я тоже не против, чтобы сертификаты прилагались, которые свидетельствуют о том, каков состав этой воды, чтобы это все проверялось», — сказал Медведев.
Также Премьер отметил, что при выборе воды с газом или без газа, он выберет газированную. «Не потому, что я такой большой поклонник воды с газом, но я понимаю, что вода с газом, как минимум, проходила определенную обработку, а вода, которая без газа, вполне вероятно, из водопровода», — рассказал Медведев.

Валентина Матвиенко, Спикер СовФеда, предложила создать отдельное ведомство, которое будет отвечать за качество продуктов питания. В полномочия этого ведомства должна входить возможность «должного наказания» за производство некачественных продуктов.
«У нас сегодня, к сожалению, не соблюдаются ГОСТы, технические условия. Продукты пичкаются консервантами и добавками, суррогатами из растительных масел и так далее<...> Мне кажется, в первую очередь, нужно определить, какое министерство, ведомство отвечает за качество продукции. Может быть, собрать межведомственную комиссию», — рассказала В.Матвиенко. Спикер привела данные исследований, в которых сделаны выводы о том, что некачественное и фальсифицированное питание в 30-50% случаев приводит к развитию определенных болезней, и эта связь установлена. Матвиенко отметила, что в ЕС контроль за качеством продовольствия очень строгий, в отличие от нашего рынка.